朝阳打“历史文化牌”推“五大园区”

时间:2014-12-05 23:33:51  作者:admin  来源:游游辽宁网  
近些年,民间盛传这样一句话:100年看上海,300年看北京,1000年看西安,5000年看朝阳! 可见,朝阳的历史底蕴何等深厚。但令人扼腕的是,当上海、北京、西安等地的历史文化旅游产业开展得如火如荼,对外影响力迅速提升,并由此开辟出取之不竭的滚滚财源时,捧着金饭碗...  标签:
近些年,民间盛传这样一句话:“100年看上海,300年看北京,1000年看西安,5000年看朝阳! ”可见,朝阳的历史底蕴何等深厚。但令人扼腕的是,当上海、北京、西安等地的历史文化旅游产业开展得如火如荼,对外影响力迅速提升,并由此开辟出取之不竭的滚滚财源时,捧着“金饭碗”的古老朝阳却默默无闻,在国内的历史文化旅游版图上,几乎被弃于世人遗忘的角落。直面困境,2014年9月10日,朝阳市委领导班子在朝阳市召开“五大园(景)区授牌暨体制机制改革创新会议”,这是朝阳市委九届七次全会之后召开的一次特别重要的专题会议。在即将隆重推出的朝阳五大园(景)中,朝阳凤凰山旅游景区、朝阳鸟化石国家地质公园产业园区、牛河梁红山文化产业开发区等占据三席。从这一天起,朝阳将全力挖掘、包装、增值自身的历史文化富矿,让曾经尘封休眠的朝阳历史成为带动朝阳经济走出低谷、全面提速的新引擎!
 
朝阳拥有一连串在中华乃至世界历史长河中举足轻重的景区
 
经历年来的考古发现证实,朝阳历史至少有五千年之久。亿年化石、远古红山、三燕王朝、辽金文明……各时代的人类遗迹、古塔宝刹遍布朝阳大地,据统计,辽宁省各地博物馆中珍藏的文物,70%的展品来自朝阳地区。按理,朝阳早该成为辽宁乃至中国旅游的圣地,但时至今日,朝阳旅游产业却不尽如人意。
 
朝阳北票诞生了“世界上第一朵花”,飞起了“世界上第一只鸟”;朝阳喀左发现了震惊世界的霸王龙化石……
 
朝阳的“双佛骨”价值连城,堪称“世界之宝”,但连省内游客都知之不多。
 
朝阳拥有一连串在中华乃至世界历史长河中举足轻重的景区:牛河梁、凤凰山、南北佛塔……但依去年统计,朝阳市有小型旅行社30家,去年接待外地游客仅2400多人,平均消费为700元左右,宾馆入住率不足50%,凤凰山、鸟化石公园、牛河梁三大景区全年门票总收入才860万元,而人员开支则需要1040万元,连人员开支都不够,更谈不上自我投入、自求发展。
 
市委书记蹇彪指出了制约园区发展七大症结
 
拥有如此令外人艳羡的丰厚历史遗产,却“守着金碗没饭吃”,问题何在?朝阳市委书记蹇彪指出了制约牛河梁、凤凰山、鸟化石公园等园区发展的七大症结。
 
一:园区没有人事任免权,干部有压力、没动力,边缘化、无地位,缺乏工作积极性。
 
二:园区没有行政审批权,服务效率低下,园区不但没有成为高效率的“特区”,反而成为行政服务效率更差的“慢区”。
 
三:园区没有自己的财政管理权,没有融资功能,无法实施资本运作,难以自主发展。
 
四:责任不清,多级多头管理,互相推诿扯皮。
 
五:领导力量、领导能力都明显不足,仅凭园区自身根本办不了大事。
 
六:优惠政策不落实,引进项目时“说啥都行”,进来以后“啥都不行”,有诚意、没信用,失信于客商、失信于企业。
 
七:资源优势没有得到体现。
 
针对上述问题,朝阳市委决心深化改革,改变老体制、旧机制,赋予包括化石公园、牛河梁、凤凰山在内的五大园区更多的权限,彻底激活其腾飞内动力。
 
这些权限分别为:赋予“五大园区”市级经济管理权限,创造企业家“愿意来、留得住、发展好”的最佳投资环境;赋予“五大园区”人事管理权限,让园区干部有激情、有干劲,迸发出最强劲的发展活力;赋予“五大园区”相对封闭的财政管理权限;明确“五大园区”与相关县区的职责;投入最强大的领导力量抓园区,市级领导同志是园区的长期责任人,让抓园区成为主管领导从政历程中最骄傲的事情。
 
一年出形象、三年见成效、五年大变样!
 
朝阳市委书记蹇彪指出,朝阳市委、市政府在“五大园区”改革上,是非常认真的。所以,千万不要在“争议、议论、理论”中失去机遇,要下决心让园区真正成为发展的“特区”,让朝阳的明天更加充满希望。从今天开始,“五大园区”建设要一月一个新起色、一年一个新变化。总的目标是:一年出形象、三年见成效、五年大变样!
 
具体要求是:牛河梁、化石公园、凤凰山三大旅游景区,要实现直接旅游收入和域外旅游人群的同比翻番增长。一个风景区要集中打一个“品牌”:凤凰山的灵魂就是“圣山”,化石公园的灵魂就是“白垩纪”,红山文化的灵魂是“母祖”。
 
要抓紧制定牛河梁“一号坑”深度挖掘实施方案,争取中央电视台现场直播,做活做足文化旅游资源宣传的文章。
 
要大力推进博物馆建设。发挥朝阳文化底蕴深厚这个最大的优势,整合和盘活文博资源,建设全国著名“博物馆之乡”。
 
——盘活凤凰山景区已有建筑资源,筹建在全国具有重要影响力的凤凰山博物馆;
 
——以鸟化石地质公园为依托,建设全国最大的化石文化博物馆;
 
——调整新建的市规划展览馆、图书馆功能,建设市综合博物馆和三燕文化博物馆;
 
——以牛河梁红山文化遗址公园依托,建设全国最大的红山文化博物馆;
 
 
——以喀左凌河博物馆为依托,建设凌河民俗文化博物馆。
 
依据市委精神,牛河梁管委会主任肖森表示,牛河梁红山文化遗址被誉为文明之源、宗教之始、人文之祖,是全世界独一无二的文化品牌。管委会将努力把牛河梁红山文化产业开发区建设成为全国著名、世界闻名的特色文化旅游产业集聚区。
 
凤凰山旅游景区管委会主任刘子余表示,依据市委提出的“用5-10年时间,把凤凰山旅游景区打造成为国内著名、世界知名、充满活力、游客云集的5A级景区”这一目标,凤凰山景区将以佛教历史文化为切入点和突破口,突出抓好龙翔佛寺、凌霄塔的恢复,大宝塔等古迹的维修,力争将景区打造成遐迩闻名的佛教文化旅游圣地!

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